Η αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων στο Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας: Προκλήσεις και προβληματισμοί
Abstract
Η κινητικότητα των δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τον Νόμο 4440/2016 είναι ένα σημαντικό «εργαλείο» όσον αφορά την ανακατανομή του προσωπικού του δημόσιου τομέα και εισάγει νέες διαδικασίες, όπως η αξιολόγηση των υποψηφίων. Στο παρόν άρθρο παρατίθενται οι εννοιολογικοί ορισμοί των δημοσίων υπαλλήλων καθώς και του πλαισίου της αξιολόγησης και της κινητικότητάς τους. Επιπλέον, αναλύεται η διαδικασία αξιολόγησης των υποψηφίων στο Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας και καταγράφονται σχετικοί προβληματισμοί που αφορούν αυτή τη διαδικασία. Με αυτόν τον τρόπο, προκύπτουν και οι προκλήσεις σχετικά με τη βελτίωση του ρόλου της αξιολόγησης στη διαδικασία της κινητικότητας και προς την κατεύθυνση αυτή κατατίθενται σχετικές προτάσεις.
Article Details
- Section
- Articles
References
Αιτιολογική Έκθεση (2016). «Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, υποχρεώσεις των προσώπων που διορίζονται στις θέσεις των άρθρων 6 και 8 του Ν. 4369/2016, ασυμβίβαστα και πρόληψη των περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων και λοιπές διατάξεις». Ανακτήθηκε από: https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/c8827c35-4399-4fbb-8ea6-aebdc768f4f7/9806491.pdf.
Αργυρόπουλος, Γ. (2014, Φεβρουάριος 13). Η μονιμότητα των δημοσίων υπαλλήλων υπό τις νέες νομοθετικές ρυθμίσεις. www.constitutionalism.gr. Ανακτήθηκε από: https://www.constitutionalism.gr/monimotita-argyropoulos/#_ftn3.
Δραμαλιώτη, Π. (χ.χ.). Συστήματα αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων στην Ελλάδα: συγκριτική επισκόπηση, βέλτιστες πρακτικές και προοπτικές. Ανακτήθηκε από: http://www.seedd.gr/Portals/0/Pdf/PP02.pdf.
Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (2019). Ανάπτυξη Διοικητικών Ικανοτήτων Ανθρώπινου Δυναμικού (Εκπαιδευτικό Υλικό). Ανακτήθηκε από: http://resources.ekdd.gr/gnosis/index.php/6-29/160-310.
Έκθεση Αξιολόγησης Συνεπειών Ρυθμίσεων (2016α). «Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, υποχρεώσεις των προσώπων που διορίζονται στις θέσεις των άρθρων 6 και 8 του Ν. 4369/2016, ασυμβίβαστα και πρόληψη των περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων και λοιπές διατάξεις». Ανακτήθηκε από: https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/c8827c35-4399-4fbb-8ea6-aebdc768f4f7/9806501.pdf.
Έκθεση Αξιολόγησης Συνεπειών Ρυθμίσεων (2016β). Επί του Σ/Ν «Εθνικό Μητρώο Επιτελικών Στελεχών Δημόσιας Διοίκησης, Βαθμολογική Διάρθρωση Θέσεων, Συστήματα Αξιολόγησης, Προαγωγών και Επιλογής Προϊσταμένων (Διαφάνεια Αξιοκρατία και Αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης). Ανακτήθηκε από: https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/c8827c35-4399-4fbb-8ea6-aebdc768f4f7/9476584.pdf.
Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής των Ελλήνων (2016). Έκθεση επί του Νομοσχεδίου «Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, υποχρεώσεις των προσώπων που διορίζονται στις θέσεις των άρθρων 6 και 8 του Ν. 4369/2016, ασυμβίβαστα και πρόληψη των περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων και λοιπές διατάξεις». Ανακτήθηκε από: https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/7b24652e-78eb-4807-9d68-e9a5d4576eff/e-kinht-epist.pdf.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (χ.χ.). Θεματικό Ενημερωτικό Δελτίο Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Ποιότητα της Δημόσιας Διοίκησης. Ανακτήθηκε από: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/european-semester_thematic-factsheet_quality-public-administration_el.pdf.
Λαδή, Σ. (2018). Αξιολόγηση και Δημόσια Διοίκηση (αδημοσίευτο κείμενο). Ανακτήθηκε από: https://prorata.gr/2017/02/13/axiologisi-kai-dimosia-dioikisi/.
Νάσιος, Γ. (2020). Η σύγκλιση των εργασιακών σχέσεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα: Η περίπτωση των ευέλικτων μορφών απασχόλησης στο δημόσιο τομέα (Διδακτορική Διατριβή). Ανακτήθηκε από: https://www.didaktorika.gr/eadd/handle/10442/48265.
Ραμματά, Μ. (2017). Συστήματα αξιολόγησης και προαγωγικής εξέλιξης των δημοσίων υπαλλήλων στην Ελλάδα: κριτική αξιολόγηση. Εφημερίδα διοικητικού δικαίου, τ. (1), σελ. 106- 121.
Τροπολογία Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων (2021). Στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Οικονομικών με τίτλο: «Μισθολόγιο και ζητήματα ανθρώπινου δυναμικού της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων». Ανακτήθηκε από: https://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/bbb19498-1ec8-431f-82e6-023bb91713a9/11570869.pdf.
Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης (2016). Διεξαγωγή δομημένης συνέντευξης κατά την επιλογή προϊστάμενων. Ανακτήθηκε από: https://www.ypes.gr/wp-content/uploads/2019/09/20161217_ya_synenteyksi_epilogi_proistamenon.pdf.
Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (2012). Νέο θεσμικό πλαίσιο κινητικότητας των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα. Διαθεσιμότητα και αργία - κατάργηση θέσεων ΙΔΑΧ. Ανακτήθηκε από: https://www.ypes.gr/neo-thesmiko-plaisio-kinitikotitas-ton-ypallilon-toy-dimosioy-tomea-diathesimotita-kai-argia-katargisi-theseon-idach/.
Υπουργείο Εργασίας & Κοινωνικών Υποθέσεων (2021). Ανακοίνωση με θέμα «Καμία μετάταξη ή απόσπαση υπαλλήλου από τον e-ΕΦΚΑ μέχρι να αντιμετωπιστεί το θέμα των εκκρεμών συντάξεων». Ανακτήθηκε από: https://ypergasias.gov.gr/kamia-metataxi-i-apospasi-ypallilou-apo-ton-e-efka-mechri-na-antimetopistei-to-thema-ton-ekkremon-syntaxeon/.
Eurofound (2012). Potential in European public sector research (Concept Paper). Dublin: Eurofound. Ανακτήθηκε από: https://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_publication/field_ef_document/ef1181en.pdf
European Public Service Union (2000). EPSU Theme Paper on Mobility of Civil Servants for the Social Forum 8 November 2020 in Strasbourg. Ανακτήθηκε από: https://www.epsu.org/sites/default/files/article/files/Mobility_paper.pdf.
OECD (2011). Greece: Review of the Central Administration (OECD Public Governance Reviews). OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/9789264102880-en.
OECD (2018). OECD Economic Surveys. Greece. April 2018. Overview. Ανακτήθηκε από: http://www.oecd.org/economy/surveys/Greece-2018-OECD-economic-survey-overview.pdf.
OECD (2019). Recommendation of the Council on Public Service Leadership and Capability, OECD/LEGAL/0445. Ανακτήθηκε από: https://www.dgaep.gov.pt/upload/RIareas/OCDE/OECD-Recommendation_Leadership_Capability.pdf.
Tasiopoulos, S. (2017). General Presentation and Public's Sector Reforms in Greece, IMODEV. Ανακτήθηκε από: https://site.imodev.org/nos-activites/europe/grece/general-presentation-and-publics-sector-reforms-in-greece.
The Institute for Fiscal Studies (2015). Mobility of public and private sector workers (IFS Briefing Note BN173). Ανακτήθηκε από: https://www.ifs.org.uk/uploads/publications/bns/BN173.pdf.
Νόμοι 1811/1951 (Α’141), 1892/1990 (Α’101), 2683/1999 (Α’19), 3230/2004 (Α’44), 3260/2004 (Α’151), 3528/2007 (Α’26), 3584/2007 (Α’143), 3839/2010 (Α’51), 4024/2011 (Α’226), 4093/2012 (Α’222), 4199/2013 (Α’216), 4250/2014 (Α’74), 4275/2014 (Α’149), 4369/2016 (Α’33), 4440/2016 (Α’224), 4531/2018 (Α’62), 4569/2018 (Α’179), 4587/2018 (Α’218), 4590/2019 (Α’17), 4611/2019 (Α’73), 4619/2019 (Α’95), 4635/2019 (Α’167), 4647/2019 (Α’204), 4659/2020 (Α’21), 4674/2020 (Α’53), 4722/2020 (Α’177).
Προεδρικά Διατάγματα 611/1977 (Α’198), 318/1992 (Α’161).
