Η ελληνική εκδοχή του Ελαχίστου Εγγυημένου Εισοδήματος: Το ιστορικό ενός από μακρού αναμενόμενου προγράμματος
Δημοσιευμένα:
Jun 23, 2017
Λέξεις-κλειδιά:
Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα Ελλάδα ακραία φτώχεια κρίση σχεδιασμός και αξιολόγηση πολιτικής
Περίληψη
Το παρόν άρθρο καταγράφει την ιστορία του ελαχί- στου εγγυημένου εισοδήματος στην Ελλάδα, ενός τρί- της γενιάς προνοιακού μέτρου, το οποίο στοχεύει σε άτομα και οικογένειες που βιώνουν ακραία φτώχεια. Μόλις πρόσφατα εφαρμόστηκε στη χώρα ένα πειρα- ματικό πρόγραμμα ελαχίστου εγγυημένου εισοδήμα- τος, με την υλοποίηση σε εθνικό επίπεδο να αναμέ- νεται τον Ιανουάριο 2017. Χρησιμοποιώντας ευρείας έκτασης πρωτογενείς και δευτερογενείς πηγές, καθώς και συνεντεύξεις με άτομα που έπαιξαν κεντρικό ρόλο στη συζήτηση για το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα, το άρθρο αναδεικνύει πώς η αδιάφορη και κατακερ- ματισμένη στάση των πολιτικών κομμάτων, σε ένα περιβάλλον που χαρακτηριζόταν από τη διστακτική στάση ή και την απουσία από το δημόσιο διάλογο για το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα κοινωνικών και πο- λιτικών φορέων που επηρέασαν τη σχετική συζήτηση σε άλλες χώρες, οδήγησε σε μακροχρόνια αδράνεια σε αυτό το πεδίο. Η πρόσφατη απόφαση για την υλο- ποίηση του προγράμματος συνδέεται με τις σοβαρές συνέπειες της κρίσης και των μέτρων λιτότητας. Το άρθρο υπογραμμίζει πώς η αξιολόγηση, εκτός των άλλων, αποκαλύπτει και τα χρόνια προβλήματα του ελληνικού κρατικού μηχανισμού, όπως είναι ο αυτο- σχεδιαστικός χαρακτήρας του τρόπου διαμόρφωσης πολιτικής, συμπεριλαμβανομένης της έλλειψης απο- τελεσματικού σχεδιασμού ακόμη και για την ίδια τη διαδικασία αξιολόγησης του προγράμματος
Λεπτομέρειες άρθρου
- Πώς να δημιουργήσετε Αναφορές
-
Lalioti, V. (2017). Η ελληνική εκδοχή του Ελαχίστου Εγγυημένου Εισοδήματος: Το ιστορικό ενός από μακρού αναμενόμενου προγράμματος. Κοινωνική Συνοχή και Ανάπτυξη, 11(2), 123–138. https://doi.org/10.12681/scad.14131
- Τεύχος
- Τόμ. 11 Αρ. 2 (2016)
- Ενότητα
- Άρθρα
Αυτή η εργασία είναι αδειοδοτημένη υπό το CC Αναφορά Δημιουργού – Μη Εμπορική Χρήση – Παρόμοια Διανομή 4.0.
Οι συγγραφείς των άρθρων που δημοσιεύονται στην Κοινωνική Συνοχή και Ανάπτυξη διατηρούν τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας επί των άρθρων τους, δίνοντας στο περιοδικό το δικαίωμα της πρώτης δημοσίευσης. Άρθρα που δημοσιεύονται στην Κοινωνική Συνοχή διατίθενται με άδεια Creative Commons 4.0 και σύμφωνα με την άδεια μπορούν να χρησιμοποιούνται ελεύθερα, με αναφορά στο/στη συγγραφέα και στην πρώτη δημοσίευση για μη κερδοσκοπικούς σκοπούς και με δικαίωμα τροποποίησης μόνον με παρόμοια διανομή (αν αναμείξετε, τροποποιήσετε, ή δημιουργήσετε πάνω στο υλικό, πρέπει να διανείμετε τις δικές σας συνεισφορές υπό την ίδια άδεια όπως και το πρωτότυπο).Λήψεις
Τα δεδομένα λήψης δεν είναι ακόμη διαθέσιμα.
Αναφορές
Alcock, P., Erskine, A. and May, M. (2002) (eds), The Blackwell Dictionary of Social Policy, Oxford:
Blackwell.
Bahle, T., Hubl, V. and Pfeifer, M. (2011), The Last Safety Net. A Handbook of Minimum Income Protection in Europe, University of Bristol: The Policy Press.
Charisis, A. (2015), Minimum Social Income. EIEAD Group of Evaluation, Second Deliverable, Evaluation of the Implementation of the Pilot Programme ‘Guaranteed Social Income’, Based on the Responses of the Municipalities to Questionnaires, 3 December, National Institute of Labour and Human Resources (in Greek).
Democratic Alignment (2016a), Question to the Minister of Labour, Social Insurance and Social Solidarity and to the Minister of Finance, 18 February (in Greek).
Democratic Alignment (2016b), Question to the Minister of Labour, Social Insurance and Social Solidarity, 1 April (in Greek).
Dimoulas, C. (2014), ‘Exploring the Impact of Employment Policy Measures in the Context of Crisis: The Case of Greece’, International Social Security Review 67(2): 49-65.
Dimoulas, C. (2015), Guaranteed Social Income. EIEAD Group of Evaluation, First Deliverable, Minimum Social Income: Evaluation of the Qualitative Design in 13 Municipalities and Assessment of Its Evaluation, 25 November, National Institute of Labour and Human Resources (in Greek).
Draft Law by Democratic Alignment (2016), ‘Guaranteed Social Income - Support of Social Protection and Integration’, 2 February (in Greek).
Ethnos on Sunday (2000), ‘Interview with Tilemahos Hitiris’, 10 December (in Greek).
Explanatory Report (on the Draft Law ‘Guaranteed Social Income - Support of Social Protection and Integration’) (2016), 2 February (in Greek).
Ferrera, M. (2005) (ed.), Welfare State Reform in Southern Europe. Fighting Poverty and Social Exclusion in Italy, Spain, Portugal and Greece, London: Routledge/EUI Studies in the Political Economy of Welfare.
Fokas, Ef. (2008), ‘A New Role for the Church? Reassessing the Place of Religion in the Greek Public Sphere’, GreeSE Paper No. 17, London: Hellenic Observatory Papers on Greece and Southeast Europe, LSE.
Gavroglou, S. (2015), Minimum Social Income. EIEAD Group of Evaluation, Fourth Deliverable, Comparative Evaluation of the Scheme, 10 December, National Institute of Labour and Human Resources (in Greek).
Gough, I. (1996). ‘Social Assistance in Southern Europe’, South European Society and Politics, 1(1): 1-23.
Gough, I. et al. (1997). ‘Social Assistance in OECD Countries’, Journal of European Social Policy, 7(1): 17-43.
Hills, J. (2004), Inequality and the State, Oxford: Oxford University Press.
IMF (2012), ‘Greece: Request for Extended Arrangement Under the Extended Fund Facility’, Country Report No. 12/57, Washington, DC: IMF.
Jessoula, M. et al (2014), ‘Understanding Convergence and Divergence: Old and New Cleavages in the Politics of Minimum Income Schemes in Italy and Poland’, Journal of International and Comparative Social Policy, 30(2): 128-46.
Kaminioti, O. (2015), Minimum Social Income. EIEAD Group of Evaluation, Third Deliverable, Minimum Social Income: Evaluation of the Pilot Scheme Based on the Quantitative Data of Implementation, 9 December, National Institute of Labour and Human Resources (in Greek).
Kazepov, Y. (2011), ‘Le Politiche Socioassistenziali’, in: U. Ascoli (ed.) Il Welfare in Italia, Bologna: Il Mulino, pp. 103-45.
Lalioti, V. (2013), Social Assistance Outcomes in Southern Europe: An Actor-Centred Approach, Unpublished Doctoral Thesis, University of Oxford.
Lalioti, V. (2014), ‘Portuguese and Greek Experiences with Guaranteed Minimum Income (GMI) in Comparative Perspective’, Social Policy, The Journal of the Hellenic Social Policy Association, 2, pp. 27-45.
Lalioti, V. (2016), ‘The Curious Case of the Guaranteed Minimum Income (GMI): Highlighting Greek ‘Exceptionalism’ in a Southern European Context’, Journal of European Social Policy, 26(1): 80-93.
Marx, I. and Nelson, K. (2013) (eds), Minimum Income Protection in Flux, Houndmills, Basingstoke: Palgrave Macmillan.
Matsaganis, M. (2004), Social Solidarity and Its Contradictions: The Role of a Guaranteed Minimum Income Programme in Modern Social Policy, Athens: Kritiki (in Greek).
Matsaganis, M. (2012), ‘Guaranteed Minimum Income’, Greek Parliament, Special Session of the Permanent Social Affairs Committee on ‘New Poverty and Social Exclusion: Policies Combating Poverty and Establishment of a Minimum Guaranteed Income’, pp. 111-22, 15 February (in Greek).
Matsaganis, M. (2013), ‘The Guaranteed Minimum Income and its Role in Dealing with the New Social Issue’, in National Institute of Labour and Human Resources (ed.) Guaranteed Minimum Income: Approaches and Proposals in View of the Pilot Implementation of the Scheme, Study no. 8/2013, Athens: National Institute of Labour and Human Resources, pp. 10-27 (in Greek).
Matsaganis, M. et al. (2003), ‘Mending Nets in the South: Anti-Poverty Policies in Greece, Italy, Portugal and Spain’, Social Policy & Administration, 37(6): 639-55.
Matsaganis, M. and Leventi, Ch. (2012), The Guaranteed Minimum Income: Fiscal and Redistributive Impact, Bulletin 3/2012, Group for the Analysis of Public Policy at the Athens University of Economics and Business, Athens: Kritiki (in Greek).
Ministry of Labour and Social Insurance (2001), National Action Plan for Social Inclusion, 2001-2003, Athens (in Greek).
Ministry of Labour and Social Insurance (2003), National Action Plan for Social Inclusion, 2003-2005, Athens (in Greek).
Ministry of Labour, Social Insurance and Social Solidarity (2016), Concerning the Guaranteed Minimum Income, 16 May (in Greek).
National Institute of Labour and Human Resources (ed.) (2013), Guaranteed Minimum Income: Approaches and Proposals in View of the Pilot Implementation of the Scheme, Study no. 8/2013, Athens, November (in Greek).
Parliamentary Proceedings (1999), Discussion of the Proposal ‘Social Protection for the Weakest’, 29 July, pp. 489-510 (in Greek).
Parliamentary Proceedings (2005a), Standing Parliamentary Committee on Social Affairs, Discussion of the Proposal Submitted by Synaspismos, Concerning ‘The Institutionalization of a GMI and Accompanying Services of Social Support’, 12 April (in Greek).
Parliamentary Proceedings (2005b), Discussion of the Proposal Submitted by Synaspismos, Concerning ‘The Institutionalization of a GMI and Accompanying Services of Social Support’, 1 December, pp. 2149-75 (in Greek).
Petmesidou, M. and Polyzoidis, P. (2013), ‘Religion und Wohlfahrtsstaatlichkeit in Griechenland’, in: H.-R. Reuter and K. Gabriel (eds) Religion und Wohlfahrtsstaatlichkeit in Europa, Stuttgart: Mohr Siebeck, pp. 177-214.
Salourou, R. (2016), ‘The Thirty Municipalities that Will Offer the Social Income of Solidarity’, Kathimerini, 31 May (in Greek).
Supplemental Memorandum of Understanding (2016), available at http://ec.europa.eu/economy_finance/assistance_eu_ms/greek_loan_facility/pdf/smou_en.pdf.
Tsouparopoulos, D. and Triantafyllou, G. (2006), ‘The Comeback of the Minimum Guaranteed Income’, Kerdos, 4 December (in Greek).
To Vima (2008), ‘Why Mr. Simitis Put an End to His Collaboration with Tsoukatos in 2000’, 22 June (in Greek).
The World Bank (2015), Greece: Guaranteed Minimum Income Program Pilot, Reimbursable Advisory Services Agreement of 31 October 2013, Final Output 4, Process Evaluation Paper,December 15.
