Κυβερνητικός Συγκεντρωτισμός και "Υπουργειοπληθωρισμός": Δύο Ανασταλτικοί Παράγοντες για την Παγίωση Αυτοδιοικητικής Κουλτούρας στην Ελλάδα

PDF
Δημοσιευμένα: May 1, 2018
DOI: https://doi.org/10.12681/rp.17001
Λέξεις-κλειδιά:
Τοπική Αυτοδιοίκηση Συγκεντρωτισμός Κυβέρνηση Υπουργεία
Νίκος Σπ. Ζέρβας
Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών
Περίληψη
H τοπική αυτοδιοίκηση προσφέρει τη δυνατότητα στους πολίτες να μετέχουν στη λήψη των αποφάσεων που αφορούν το κοινωνικό και οικονομικό περιβάλλον των τοπικών κοινωνιών. Επιπροσθέτως, συμβάλλει στην αποτελεσματική αντιμετώπιση και επίλυση δημόσιων προβλημάτων. Για τους λόγους αυτούς, η τοπική αυτοδιοίκηση αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο κάθε δημοκρατικής κοινωνίας και οργανωμένης πολιτείας. Ωστόσο, η αμιγώς συγκεντρωτική ελληνική διοίκηση δεν έχει επιτρέψει την παγίωση αυτοδιοικητικής κουλτούρας. Η εκάστοτε Κυβέρνηση θεωρεί τα αυτοδιοικητικά όργανα ως απλούς διεκπεραιωτές του έργου της, δίχως να τους εκχωρεί διαχρονικά αποφασιστικές αρμοδιότητες. Οι λόγοι του συγκεκριμένου φαινομένου αναλύονται στην παρούσα μελέτη.
Λεπτομέρειες άρθρου
  • Ενότητα
  • Ερευνητικά Άρθρα
Creative Commons License

Αυτή η εργασία είναι αδειοδοτημένη υπό το CC Αναφορά Δημιουργού – Μη Εμπορική Χρήση 4.0.

Οι συγγραφείς των άρθρων που δημοσιεύονται στο περιοδικό διατηρούν τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας επί των άρθρων τους, δίνοντας στο περιοδικό το δικαίωμα της πρώτης δημοσίευσης.

Άρθρα που δημοσιεύονται στο περιοδικό διατίθενται με άδεια Creative Commons 4.0 Non Commercial και σύμφωνα με την άδεια μπορούν να χρησιμοποιούνται ελεύθερα, με αναφορά στο/στη συγγραφέα και στην πρώτη δημοσίευση για μη κερδοσκοπικούς σκοπούς.

Οι συγγραφείς μπορούν να καταθέσουν το άρθρο σε ιδρυματικό ή άλλο αποθετήριο ή/και να το δημοσιεύσουν σε άλλη έκδοση, με υποχρεωτική την αναφορά πρώτης δημοσίευσης στο περιοδικό Περιφέρεια.

Οι συγγραφείς ενθαρρύνονται να καταθέσουν σε αποθετήριο ή να δημοσιεύσουν την εργασία τους στο διαδίκτυο πριν ή κατά τη διαδικασία υποβολής και αξιολόγησής της.

Λήψεις
Τα δεδομένα λήψης δεν είναι ακόμη διαθέσιμα.
Βιογραφικό Συγγραφέα
Νίκος Σπ. Ζέρβας, Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών

Υποψήφιος διδάκτωρ.

Αναφορές
Ανδρέου Γ. - Λύκος Μ. (2011), «Ο εξευρωπαϊσμός της ελληνικής περιφερειακής πολιτικής», στο Μαραβέγιας Ν., (επιμ.), Εξευρωπαϊσμός στο μεσογειακό χώρο, σ. 259-286, Αθήνα: Νομική Βιβλιοθήκη.
Ανδρέου Γ. - Μαραβέγιας Ν. (2007), «Η διαρθρωτική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης», στο Μαραβέγιας Ν. - Τσινισιζέλης Μ., (επιμ.), Νέα Ευρωπαϊκή Ένωση. Οργάνωση και Πολιτικές. 50 χρόνια, σ. 584-612, Αθήνα: Θεμέλιο.
Bache I. - Flinders M. (2004), “Multi-Level Governance and the Study of the British State”, Public Policy and Administration, 19(1): 31-51.
Bentley G., Pugalis L. and Shutt J. (2017), “Leadership and Systems of Governance: The Constraints on the Scope for Leadership of Place-Based Development in Sub-National Territories”, Regional Studies, 51(2): 194-209.
Benz Ar. (2000), “Two Types of Multi-Level Governance: Intergovernmental Relations in German and EU Regional Policy”, Regional & Federal Studies, 10(3): 21-44.
Ζέρβας Ν. (2014), Πρωθυπουργοκεντρισμός. Η δεσπόζουσα θέση του αρχηγού της Κυβέρνησης στο πολιτικό μας σύστημα, Αθήνα: Μπατσιούλα.
Häberle P. (2010), Η τοπική αυτοδιοίκηση στον αστερισμό του ευρωπαϊκού συνταγματικού δικαίου, Αθήνα-Κομοτηνή: Αντ. Ν. Σάκκουλα.
Hooghe L. - Marks G. (2003), “Unraveling the Central State, but How? Types of Multi-Level Governance”, American Political Science Review, 97(2): 233-243.
Jones G. - Stewart J. (2012), “Local Government: The Past, the Present and the Future”, Public Policy and Administration, 27(4): 346-367.
Lawrence Pr. (2004), “Local Autonomy, Local Democracy and the ‘New Localism’”, Political Studies, 52: 358-375.
Μαΐστρος Π. (2000), Οι αναπτυξιακοί θεσμοί της αυτοδιοίκησης. Συμβολή στην ιστορική μνήμη, Αθήνα: «Νέα Σύνορα»-Λιβάνη.
Μακρυδημήτρης Αντ. (2013), Υφαίνοντας τον ιστό της Πηνελόπης, Αθήνα Θεσσαλονίκη: Σάκκουλα.
Μακρυδημήτρης Αντ. (2009), Απρόρρητα. Πολιτικά, πολιτιστικά και άλλα, Αθήνα: Το Πέρασμα.
Μακρυδημήτρης Αντ. (1997), «Διοίκηση και Αυτοδιοίκηση στο Νομό. Από τη Νομαρχιακή Διοίκηση στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση», στο Σπανού Κ., Ρήγος Αλ. και Σπουρδαλάκης Μ., (επιμ.), Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση. Προσδοκίες και Προοπτικές, σ. 65-81, Αθήνα-Κομοτηνή: Αντ. Ν. Σάκκουλα.
Μακρυδημήτρης Αντ. (1995), «Διοίκηση και Αυτοδιοίκηση στο Νομό. Από τη Νομαρχιακή Διοίκηση στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση», Επιθεώρησις Δημοσίου Δικαίου και Διοικητικού Δικαίου, 156: 481-516.
Μακρυδημήτρης Αντ., Χρυσανθάκης Χ., Χλέπας Ν.-Κ., επιμ. (2000), Αποκέντρωση και Αυτοδιοίκηση. Διαπιστώσεις - Προτάσεις, Αθήνα: Ακαδημία Αθηνών.
Marinetto M. (2003), “Governing Beyond the Centre: A Critique of the AngloGovernance School”, Political Studies, 51: 592-608.
Marks G. (1993), “Structural Policy and Multi-Level Governance in the EC”, in Rosenthal G., (eds), The State of the European Community: The Maastricht Debate and Beyond, pp. 391-411, Boulder, Colorado: Lynne Rienner.
Μπήτρος Γ. - Καραγιάννης Αν. (2011), Δημιουργική κρίση σε δημοκρατία και οικονομία με παράδειγμα τη σύγχρονη Ελλάδα, Αθήνα: Παπαζήση.
Οικονόμου Δ. (1967), Η οργάνωσις της τοπικής αυτοδιοικήσεως προς ανάπτυξιν διοικητικήν, οικονομικήν και πολιτικήν, Αθήναι.
Ράικος Αθ. (2011), Συνταγματικό Δίκαιο. Οργανωτικό Μέρος II, Αθήνα: Νομική Βιβλιοθήκη.
Somerville P. (2005), “Community Governance and Democracy”, Policy & Politics, 33(1): 117-144.
Stephenson P. (2013), “Twenty Years of Multi-Level Governance: ‘Where does it Come From? What is it? Where is it Going?’”, Journal of European Public Policy, 20(6): 817-837.
Sutcliffe J. (2000), “The 1999 Reform of the Structural Fund Regulations: Multi-Level Governance of Renationalization?”, Journal of European Public Policy, 7(2): 290-309.
Τάτσος Ν. (1999), Δημοσιονομική Αποκέντρωση. Θεωρία και Πράξη, Αθήνα: Τυπωθήτω.
Τριανταφυλλοπούλου Αθ. - Κωστής Γ. (2016), Ιστορία των κυβερνητικών και διοικητικών θεσμών στην Ελλάδα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη: Σάκκουλα.
Τσούκαλης Λ. (2004), Ποια Ευρώπη;, Αθήνα: Ποταμός. Χατζής Αρ. (2017), Φιλελευθερισμός, Αθήνα: Παπαδόπουλου.
Χλέπας Ν.-Κ. (1999), Η τοπική διοίκηση στην Ελλάδα. Ο διαλεκτικός ανταγωνισμός της αποκέντρωσης με την αυτοδιοίκηση, Αθήνα-Κομοτηνή: Αντ. Ν. Σάκκουλα.
Χριστοφιλοπούλου Π. (1997), «Η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση στο ελληνικό πολιτικό-διοικητικό σύστημα», στο Σπανού Κ., Ρήγος Αλ. και Σπουρδαλάκης Μ., (επιμ.), Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση. Προσδοκίες και Προοπτικές, σ. 37-63, Αθήνα-Κομοτηνή: Αντ. Ν. Σάκκουλα.