Κοινωνική προστασία και τοπική αυτοδιοίκηση, η εξέλιξη ενός διπλού ελλείμματος.

PDF
Δημοσιευμένα: Μαΐ 1, 2014
DOI: https://doi.org/10.12681/rp.18509
Χριστόφορος Σκαμνάκης
Σταύρος Πανταζόπουλος
Περίληψη

Οι αυτοδιοικητικοί θεσμοί στην Ελλάδα βρίσκονται σε μια μακρά περίοδο αλλαγών και προς την κατεύθυνση διεύρυνσης του ρόλου τους. Σημαντικές αλλαγές στη δομή αλλά και το περιεχόμενό τους λαμβάνουν χώρα για περισσότερο από τρεις δεκαετίες και είναι προσανατολισμένες στην εμπέδωση του ρόλου του θεσμού στη λειτουργία του σύγχρονου ελληνικού κράτους. Παράλληλα, αναπτύσσονται παρεμβάσεις και θεσμοί κοινωνικής προστασίας οι οποίοι βαθμιαία συνθέτουν ένα δίχτυ κοινωνικής προστασίας. Η αυτοδιοίκηση αναλαμβάνει σταδιακά τμήμα της άσκησης κοινωνικής πολιτικής στο τοπικό επίπεδο και αποτελεί μέρος των επίσημων φορέων της κοινωνικής προστασίας. Ωστόσο και στα δύο πεδία οι θεσμοί εμφανίζουν σημαντικές αδυναμίες με συνέπεια ο ρόλος και οι παρεμβάσεις τους να παραμένουν αναιμικές. Εντοπίζονται συνεπώς συνθήκες ανάπτυξης ενός διπλού ελλείμματος το οποίο συντίθεται από τους φορείς της αυτοδιοίκησης από τη μια, και από την άλλη, από την κοινωνική προστασία που οργανώνεται από τον επίσημο τομέα και εκβάλει στην άσκησης κοινωνικής πολιτικής στο τοπικό επίπεδο. Η ατελής και υπολειμματική αυτή λειτουργία επιδεινώνεται συνεπεία της τρέχουσας ύφεσης και των επιπτώσεων που αυτή επιφέρει στο επίπεδο της κοινωνικής προστασίας που οργανώνεται με την ευθύνη των αυτοδιοικητικών θεσμών.

Λεπτομέρειες άρθρου
  • Ενότητα
  • Ερευνητικά Άρθρα
Creative Commons License

Αυτή η εργασία είναι αδειοδοτημένη υπό το CC Αναφορά Δημιουργού – Μη Εμπορική Χρήση 4.0.

Οι συγγραφείς των άρθρων που δημοσιεύονται στο περιοδικό διατηρούν τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας επί των άρθρων τους, δίνοντας στο περιοδικό το δικαίωμα της πρώτης δημοσίευσης.

Άρθρα που δημοσιεύονται στο περιοδικό διατίθενται με άδεια Creative Commons 4.0 Non Commercial και σύμφωνα με την άδεια μπορούν να χρησιμοποιούνται ελεύθερα, με αναφορά στο/στη συγγραφέα και στην πρώτη δημοσίευση για μη κερδοσκοπικούς σκοπούς.

Οι συγγραφείς μπορούν να καταθέσουν το άρθρο σε ιδρυματικό ή άλλο αποθετήριο ή/και να το δημοσιεύσουν σε άλλη έκδοση, με υποχρεωτική την αναφορά πρώτης δημοσίευσης στο περιοδικό Περιφέρεια.

Οι συγγραφείς ενθαρρύνονται να καταθέσουν σε αποθετήριο ή να δημοσιεύσουν την εργασία τους στο διαδίκτυο πριν ή κατά τη διαδικασία υποβολής και αξιολόγησής της.

Λήψεις
Τα δεδομένα λήψης δεν είναι ακόμη διαθέσιμα.
Βιογραφικά Συγγραφέων
Χριστόφορος Σκαμνάκης

Επίκουρος Καθηγητής, Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο
Θράκης

Σταύρος Πανταζόπουλος

Διδάκτωρ, Πάντειο Πανεπιστήμιο,
Τμήμα Κοινωνιολογίας

Αναφορές
Dexia - CERM, (2012), Subnational public fi nance in the European Union, downloaded on the Dexia Crédit Local website (www.dexia-creditlocal.frin the «Nos publications” section) and the CEMR website (www.ccre.org), on 4/12/2014.
Dexia (2008), Sub-National Governments in the European Union. Paris: Dexia Editions.
Economou, C. (2010), «Health Systems in Transition, Greece Health system review», European Observatory on Health Systems and Policies, v.12, n.7.
Goldsmith, M. (1996), “Normative Theories of Local Government: A European Comparison”, in King, D. – Stoker, G. (eds.), Rethinking Local Democracy, Macmillan, London.
Goldsmith, M, (2002), Central Control over Local Government - A Western European Comparison’, Local Government Studies, 28: 3, 91-112.
Hesse, J. - Sharpe, L. J. (1991), “Local government in international perspective – some comparative observations”, in J. Hesse – L.J. Sharpe (eds.), Local Government, Sage, London.
Hendriks, F. (2010). Vital Democracy: A Theory of Democracy in Action. Oxford:Oxford University Press
Hlepas, K.N. (2010b), “Incomplete Greek Territorial Consolidation: From the First (1998) to the Second”, Local Government Studies, April 2010.
Hlepas, K.N. (2003). ‘Local government reform in Greece’, in N. Kersting and A. Vetter (eds.), Reforming Local Government in Europe: Closing the Gap between Democracy and Effi ciency. Opladen: Leske & Budrich, pp. 221-39
Hlepas, N.K. and P. Getimis (2010), “Greece a Case of Fragmented Centralism and ‘Behind the Scence’ Localism, in Lidström, A. Hendriks, F and J.Loughlin, The Oxford Handbook of Local and Regional Democracy in Europe, pp.410-433, Oxford University Press.
Hlepas, N.K. and P. Getimis (2011) Impacts of Local Government Reforms in Greece: An Interim Assessment, Local Government Studies, 37:5, 517-532,
Hlepas, N.K. (2010 incomplete Greek Territorial Consolidation: From the First (1998) to the Second (2008-09) Wave of Reforms, Local Government Studies, 36:2, 223-249.
Heinelt, H. & Hlepas, N. (2006) Typologies of local government systems, in: H. Back, H. Heinelt, & A. Magnier (eds) The European Mayor, pp.21-42 (Wiesbaden: VS Verlag).
Kazepov, Y.(2008), The Subsidiarisation of Social Policies: Actors, Processes and Impacts.
Kazepov, Y. (ed.) (2010), Rescaling Social Policies: Towards Multilevel Governance in Europe, Ashgate, Farnham.
Nikoloski, Zlatko and Mossialos, Elias (2013) Corruption, inequality and population perception of healthcare quality in Europe. BMC health services research, 13 . p. 472.
Loughlin, J. (2004), Greece: Between “‘Enosis’ and Decentralization” in J. Loughlin, (ed.), Sub-national Democracy in the European Union, Oxford University Press.
Loughlin, J. and B. G. Peters (1997), ‘State traditions, administrative reform and regionalization’, in M. Keating and J. Loughlin (eds.), The Political Economy of Regionalism. London: Frank Cass, pp. 41-62.
OECD (1997), OECD economic surveys, Greece 1997, Paris.
OECD (2014), Society at a Glance. Paris
OECD Health Statistics (2013), http://dx.doi.org/10.1787/health-data-en Page, E. (1991) Localism and Centralism in Europe, Oxford University Press,New York.
Page, E. C. – Goldsmith, M. (eds.), (1987), Central and Local Government Relations, Sage, London.
Page, E.C. and M. Goldsmith (1987), Central and Local Relations: A Comparative Analysis of West European States (London:Sage).
Lavas, K. (1997), The Europanaization of Greece. Interest politics and the crisis of integration. London, McMillan.
Le Grand, J. and Bartlett, W. (eds.) (1993), Quasi Markets and Social Policy, Macmillan.
Evers A, Sveltik I. (1991), New welfare mixes in care for the elderly: vol. 3; Canada, France, Germany, Italy, United Kingdom, European Centre for Social Welfare Policy, Vienna.
Rooij, R.(2002), “The Impact of the European Union on Local Government in the Netherlands”, Journal of European public Policy, v.9, n.3, pp.447-467.
Venieris, D. (2003), Social Policy in Greece: Rhetoric versus Reform. Social Policy & Administration, 37: 133-147.