Αποτέλεσαν τα Εθνικά Σχέδια Ανάκαμψης ευκαιρία για ενδυνάμωση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των αποφάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση;


Δημοσιευμένα: Jul 13, 2022
Αθανάσιος Κολλιόπουλος
Περίληψη

Ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας βρίσκεται στην καρδιά του σχεδίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, NextGenerationEU, για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων από την κρίση της πανδημίας. Προκειμένου να αποκτήσουν πρόσβαση στα χρηματοδοτικά κεφάλαια του Μηχανισμού, οι εθνικές κυβερνήσεις κατάρτισαν σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, τα οποία υποβλήθηκαν για αξιολόγηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα εθνικά αυτά σχέδια ήταν αναγκαίο να περιλαμβάνουν, εκτός από τις επενδύ-σεις σε έργα αναβάθμισης των υποδομών, και τη δέσμευση των κυβερνήσεων για την υλοποίηση μακροπρόθεσμων μεταρρυθμίσεων σε μια σειρά τομέων (δημόσια διοίκηση, αγορά εργασίας, δικαιοσύνη κ.ά.). Με βάση άλλωστε την αξιολόγηση της υλοποίησης των μέτρων αυτών, θα πραγματοποιείται αναλόγως και η εκταμίευση των δόσεων.Αν και είναι προς το συμφέρον τόσο των κυβερνήσεων όσο και των ευρωπαϊ-κών οργάνων να εκταμιευτούν τα κεφάλαια το συντομότερο δυνατό, ώστε να επι-τευχθεί ισχυρό αποτέλεσμα ανάκαμψης, είναι εξίσου σημαντική και η εξασφάλιση επαρκούς χρόνου για δημόσια διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους φορείς (αυτο-διοίκηση, κοινωνικοί εταίροι, φορείς της κοινωνίας των πολιτών κ.ά.), στο πλαίσιο της κατάρτισης των εθνικών σχεδίων. Στην πράξη, βέβαια, η διαδικασία αυτή απο-δείχθηκε επίπονη άσκηση, επαναφέροντας τον προβληματισμό για το «δημοκρατι-κό έλλειμμα» της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κατά συνέπεια, το κρίσιμο ερώτημα που εγείρεται είναι εάν η πανδημική κρίση αποτέλεσε ευκαιρία για να βελτιωθεί η νομιμοποίηση στη λήψη των αποφά-σεων στην Ένωση, που είχε υποχωρήσει σημαντικά στην εποχή της κρίσης χρέους. Σε μια προσπάθεια να απαντηθεί αυτό το ερώτημα, η παρούσα μελέτη επιχειρεί μια επισκόπηση -με βάση δευτερογενή δεδομένα από σχετικές έρευνες- της έκτα-σης της συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων αλλά και των οργανώσεων από την κοινωνία των πολιτών στην κατάρτιση τόσο των εθνικών προσχεδίων αλλά και των τελικών σχεδίων που υποβλήθηκαν προς έγκριση στην Επιτροπή.

Λεπτομέρειες άρθρου
  • Ενότητα
  • Ερευνητικά Άρθρα
Λήψεις
Τα δεδομένα λήψης δεν είναι ακόμη διαθέσιμα.
Βιογραφικό Συγγραφέα
Αθανάσιος Κολλιόπουλος, Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών

Διδάκτωρ Πολιτικής Επιστήμης, διδάσκων στο Τμή-μα Πολιτικής Επιστήμης και Δημόσιας Διοίκησης

Τα περισσότερο διαβασμένα άρθρα του ίδιου συγγραφέα(s)