Multiannual financial framework 2021-2027 and the possible impact on fi nancial fl ows to Greece
Abstract
Following the release of the European Commission’s proposal on the multiannual fi nancial framework 2021-2027, the present paper examines a number of
issues concerning the fi nancial fl ows from the European Union to Greece. First of all, we focus on the theoretical framework that defi nes the process for
the creation and approval of the EU budget. Next, we analyse the most significant points of the Commission’s proposal on the new multiannual fi nancial framework
2021-2027. Finally, we examine the proposed fi nancial fl ows to Greece, focusing mainly on the Cohesion Policy and the Common Agricultural Policy, which are
the most important sources of fi nancial infl ows from the EU. This will help us realise if Greece benefi ts or loses from the Commission’s proposal.
Article Details
- How to Cite
-
Tsapakidis, C. (2019). Multiannual financial framework 2021-2027 and the possible impact on fi nancial fl ows to Greece. Perifereia, (8), 101–132. https://doi.org/10.12681/rp.21157
- Section
- Research Articles
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
· Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution Non-Commercial License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
· Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g. post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
· Authors are permitted and encouraged to post their work online (preferably in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work.
Downloads
Download data is not yet available.
References
Ackrill, R. and Kay, A. (2006), “Historical-Institutionalist Perspectives on the Development of the EU Budget System”, Journal of European Public Policy, 13:1: 113-133.
Ανδρέου, Γ. (2018), Η Νεοθεσμική Προσέγγιση της Πολιτικής, Αθήνα: Κριτική.
Begg, I. (2009), Fiscal Federalism, Subsidiarity and the EU Budget Review, Stockholm: Swedish Institute for European Policy Studies.
Claeys, G. and Darvas, Z. (2018), “The Commission’s Proposal for the Next MFF: A Glass Half-full”, Brussels: Bruegel.
Darvas, Z. and Moës, N. (2018), “How Large Is the Proposed Decline in EU Agricultural and Cohesion Spending?”, Brussels: Bruegel.
Darvas Z., and Wolff, G. B. (2018), “The EU’s Multiannual FinancialFramework and some implications for CESEE countries”, Focus on
European Economic Integration, Q3/2018, Wien: Oesterreichische Nationalbank.
Δούκας, Γ. (2018), “Η Κοινή Αγροτική Πολιτική και ο Ελληνικός Αγροτικός Τομέας”, στο: Μαραβέγιας Ν. και Σακελλαρόπουλος Θ., (επιμ.), Ελλάδα και
Ευρωπαϊκή Ενοποίηση: Η Ιστορία Μιας Πολυκύμαντης Σχέσης, 1962-2018, Αθήνα: Διόνικος, σελ. 209-244.
ΕΛΙΑΜΕΠ (2014), Οι Πολιτικές που Χρηματοδοτούνται από τον Κοινοτικό Προϋπολογισμό και η Ελληνική Οικονομία, Αθήνα: Τράπεζα της Ελλάδος.
Ελληνική Κυβέρνηση (2018), “Non-Paper of Greece on the post 2020 Multiannual Financial Framework (MFF) of the European Union”. https://bit.ly/2E1XULN, τελευταία πρόσβαση στις 03.12.2018
European Commission (2008), EU budget 2008 Financial Report, Brussels.
European Commission (2015), Quality of Public Administration: A Toolbox for Practitioners, Brussels.
European Commission (2016a), Ex post evaluation of Cohesion Policy programmes 2007-2013, focusing on the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF): Task 3 Country Report, Greece,Brussels.
European Commission (2016b), The EU Emissions Trading System (EU ETS), Brussels.
European Commission (2017a), Analysis of the Budgetary Implementation of the European Structural and Investment Funds in 2016, Brussels.
European Commission, Directorate-General for Research and Innovation (2017b), Horizon 2020 in Full Swing: Three Years On - Key Facts and Figures 2014-2016, Luxemburg.
European Commission (2018a), Commission Staff Working Document:Financing the EU Budget: Report on the Operation of the Own Resources System, SWD(2018) 172 fi nal, Brussels.
European Commission (2018b), EU budget 2017 Financial Report, Brussels.
European Commission (2018c), Draft Agreement on the Withdrawal of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland from the European Union and the European Atomic Energy Community, as Agreed at Negotiators Level on 14 November 2018”, TF50 (2018) 55, Brussels.
European Commission (2018d), Spending Review Accompanying the Document “Communication From the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: A Modern Budget for a Union That Protects, Empowers and Defends: The Multiannual Financial Framework for 2021-2027, SWD(2018) 171 fi nal, Brussels.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2017α), Η Περιφέρειά μου, η Ευρώπη μου, το Μέλλον μας: Η 7η Έκθεση για την Οικονομική, την Κοινωνική και την Εδαφική Συνοχή,Βρυξέλλες.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2017β), Λευκή Βίβλος για το Μέλλον της Ευρώπης: Προβληματισμοί και Σενάρια για την Ε.Ε. των 27 έως το 2025, COM(2017) 2025, Βρυξέλλες.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2018α), Ένα Νέο, Σύγχρονο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο για μια Ευρωπαϊκή Ένωση που Υλοποιεί Αποτελεσματικά τις Προτεραιότητές της μετά το 2020: Εισήγηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Άτυπη Σύνοδο των Ηγετών της 23ης Φεβρουαρίου 2018, COM(2018) 98 final, Βρυξέλλες.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2018β), Ένας Σύγχρονος Προϋπολογισμός για μια Ένωση που Προστατεύει, Ενδυναμώνει και Υπερασπίζεται τους Πολίτες της: Πολυετές
Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2021-2027, COM(2018) 321 final, Βρυξέλλες.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2018γ), Η πολιτική για την Περιφερειακή Ανάπτυξη και τη Συνοχή Μετά το 2020: Ερωτήσεις και Απαντήσεις, Στρασβούργο.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2018δ), Ο Προϋπολογισμός της Ε.Ε. για το Μέλλον: Εκσυγχρονισμός των Εσόδων του Προϋπολογισμού της Ε.Ε., Βρυξέλλες.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2018ε), Ο Προϋπολογισμός της Ε.Ε. για το Μέλλον: Έρευνα και Καινοτομία, Βρυξέλλες.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2018στ), Ο Προϋπολογισμός της Ε.Ε. για το Μέλλον: Περιφερειακή Ανάπτυξη και Συνοχή, Βρυξέλλες.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2018ζ), Πρόταση Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον Καθορισμό Κοινών Διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, και Δημοσιονομικών Κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Διαχείριση των Συνόρων και των Θεωρήσεων, COM(2018) 375 final 2018/0196 (COD), Στρασβούργο.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2018η), Πρόταση Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Σχετικά με τη Θέσπιση Κανόνων για τη Στήριξη των Στρατηγικών Σχεδίων που Πρέπει να Καταρτίζονται από τα Κράτη Μέλη στο Πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (Στρατηγικά Σχέδια της ΚΓΠ) και να Χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), και την Κατάργηση του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ.1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου COM(2018) 392 final, Βρυξέλλες.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2018θ), Προϋπολογισμός της Ε.Ε.: η Κοινή Γεωργική Πολιτική μετά το 2020, Βρυξέλλες.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2018ι), Προϋπολογισμός της Ε.Ε. για το Μέλλον: Μία προσέγγιση περισσότερο προσαρμοσμένη στις περιφερειακές ανάγκες,
Βρυξέλλες.
Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (2016), Δήλωση και οδικός χάρτης της Μπρατισλάβας, Μπρατισλάβα.
Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2017), Η Διακήρυξη της Ρώμης: Δήλωση των ηγετών των 27 κρατών μελών και του
Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, 25.03.2017.
Farm Europe (2018), EU Budget & The Cap 2021-2027: Understanding the Commission’s Proposals. https://bit.ly/2GacROm, τελευταία πρόσβαση στις
11.2018
Ferrer, J. N., and Gros, D. (2018), The Multiannual Financial Framework, Where Continuity Is the Radical Response, Brussels: CEPS.
Government Office of the Slovak Republic (2018), “Friends of Cohesion High Level Meeting 2018”. https://www.vlada.gov.sk/friends-ofcohesion%
E2%80%9C-high-level-meeting-2018, τελευταία πρόσβαση στις 02.12.2018.
Haas, J. and Rubio, E. (2017), “Brexit and the EU Budget: Threat or Opportunity”, Policy Paper 183, Brussels: Jacques Delors Institute.
Haas, J., Rubio, E. and Schneemelcher, P. (2018), “The Mff Proposal: What’s New, What’s Old, What’s Next?”, Berlin: Jacques Delors Institut.
Hedberg, Α. (2018), “The next EU budget: Firmly Rooted in the Past?”, Brussels: European Policy Centre.
Juncker, J.-C. (2016), “Κατάσταση της Ένωσης το 2016”, Βρυξέλλες: Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Κατρούγκαλος, Γ. (2018), “Ομιλία στη συζήτηση σχετικά με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2021-2027 και του συστήματος ιδίων πόρων της
Ε.Ε., στην Ειδική Διαρκή Επιτροπή Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων”, 10/7/2018.https://bit.ly/2BUxutM, τελευταία πρόσβαση στις
12.2018.
Laffan, B., and Lindner, J. (2005), “The Budget: Who Gets What, When and How?”, in: Wallace H., Wallace W. and Pollack M.A., (eds.), Policy-Making in the European Union, 5th Edition, Oxford: Oxford University Press, pp. 207-228.
Ministers of agriculture from Finland - France - Greece - Ireland - Portugal - Spain (2018), “Memorandum: Future MFF – CAP”, http://www.minagric.gr/images/stories/docs/ypoyrgeio/04-06-2018-memorandum_MFF-CAP_EN__VFinal.pdf, τελευταία πρόσβαση στις 01.12.2018.
ΜΟΔ (2018), “Απομαγνητοφώνηση Ενημερωτικής Ημερίδας για την Πολιτική
Συνοχής στην Επόμενη Π.Π. 2021-2027”, 29.06.2018, Αθήνα.
Monti, M. et al. (2017), “Future Funding of the EU: Final report and recommendations of the high level group on own resources”, Brussels: European Commission.
Müller, J.W. (2017), Τι Είναι ο Λαϊκισμός;, Αθήνα: Πόλις.
Niessler, R. (2018), “EU Budget for the Future Regional Development and Cohesion”, Athens.
Nugent, N. (1999), The Government and Politics of the European Union, 4th Edition, Basingstoke: MacMillan.
Oates, W. (1999), “An Essay on Fiscal Federalism”, Journal of Economic Literature, 37 (3): 1120-1149.
Oates, W. (2005), “Toward A Second-Generation Theory of Fiscal Federalism”, International Tax and Public Finance, 12: 349-373.
Oates, W. (2008), “On the Evolution of Fiscal Federalism: Theory and Institutions”, National Tax Journal, LXI (2): 313-334.
OECD (2018), “OECD Economic Surveys: European Union”, Paris.
Οικονόμου, Γ. και Καζαντζής, Κ. (2018), “Ο Προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι Χρηματικές Ροές Ελλάδας-ΕΕ”, στο: Μαραβέγιας Ν. και Σακελλαρόπουλος Θ., (επιμ.), Ελλάδα και Ευρωπαϊκή Ενοποίηση: Η Ιστορία Μιας Πολυκύμαντης Σχέσης, 1962-2018, Αθήνα: Διόνικος , σελ. 129-158.
Parry, Μ. and Sapala, M. (2018), 2021-2027 Multiannual Financial Framework and New Own Resources. Analysis of the Commission’s Proposal, Brussels:
European Parliamentary Research Service.
Pollack, M.A. (2005), “Theorizing EU Policy-Making”, in: Wallace H., Wallace W. and Pollack M.A., (eds.) Policy-Making in the European Union, 5th
Edition, Oxford: Oxford University Press, pp. 13-48.
ΣΕΒ (2018), “Ευρωπαϊκός Προϋπολογισμός 2021-2027: Τι Πρέπει να Διεκδικήσει η Ελλάδα σε μια Ευρώπη που Αλλάζει;”, Εβδομαδιαίο Δελτίο για
την Ελληνική Οικονομία, 139, Αθήνα.
Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (2018), “Υπηρεσιακό Ενημερωτικό Σημείωμα για την ΚΑΠ”. http://www.minagric.gr/images/
stories/docs/ypoyrgeio/typos070518_enhmerotiko.pdf, τελευταία πρόσβαση στις 02.12.2018.
Υπουργείο Εξωτερικών (2018), “Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο”. https://www.mfa.gr/exoteriki-politiki/i-ellada-stin-ee/neo-poluetes-demosionomikoplaisio.html, τελευταία πρόσβαση στις 02.12.2018.
Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης (2018), “Αύξηση των Πόρων για την Ελλάδα στην πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το ΕΣΠΑ μετά το
”. https://bit.ly/2Pjf1KX, τελευταία πρόσβαση στις 03.02.2018.
