The implementation of EU cohesion policy in Greece, 2007-2013: A mid-term assessment
Published:
May 1, 2012
Keywords:
EU cohesion policy Greece Greek NSRF NSRF review
Abstract
The aim of this article is to identify the factors that have affected the implementation of the Programmes falling under Greece’s National Strategic Reference Framework (NSRF). The relevant analysis is inspired by historical institutionalism and relies on an explanatory framework based on the double distinction between conjectural and structural factors on the one hand and external and domestic factors on the other hand.
Article Details
- How to Cite
-
Andreou, G., & Papadakis, M. (2012). The implementation of EU cohesion policy in Greece, 2007-2013: A mid-term assessment. Perifereia, 1(1), 93–116. https://doi.org/10.12681/rp.16484
- Section
- Research Articles
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
· Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution Non-Commercial License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
· Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g. post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
· Authors are permitted and encouraged to post their work online (preferably in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work.
Downloads
Download data is not yet available.
References
Ανδρέου Γ. και Λύκος Μ. (2011), «Ο εξευρωπαϊσμός της ελληνικής περιφερειακής πολιτικής» στο Ν. Μαραβέγιας (επιμ.), Εξευρωπαϊσμός στο Μεσογειακό Χώρο, Νομική Βιβλιοθήκη, Αθήνα, σελ. 259-286.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2010), «Πολιτική για τη συνοχή: Στρατηγική έκθεση 2010 σχετικά με την υλοποίηση των προγραμμάτων 2007-2011», Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών’, COM(2010)110 τελικό, Βρυξέλλες.
Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2011), TFGR, Ομάδα δράσης για την Ελλάδα, 1η τριμηνιαία έκθεση.http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/news/speechesstatements/pdf/20111117_1_el.pdf
Featherstone K. και Παπαδημητρίου Δ. (2010), Τα Όρια του Εξευρωπαϊσμού. Δημόσια Πολιτική και Μεταρρυθμίσεις στην Ελλάδα, Εκδόσεις Οκτώ, Αθήνα.
Λιαργκόβας Π. και Ανδρέου Γ. (2007), Η νέα πολιτική συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ελλάδα, εκδόσεις Παπαζήση, Αθήνα.
Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης (2009), «Στρατηγική Έκθεση Παρακολούθησης ΕΣΠΑ 2007-2013», Αθήνα, Δεκέμβριος.
Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, (2007), Επιχειρησιακό Προγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013».
Andreou G. (2006), ‘EU Cohesion Policy in Greece: Patterns of Governance and Europeanization’, South European Society and Politics, vol. 11, no. 2, pp. 241-259. — (2010), ‘The domestic effects of EU cohesion policy in Greece: islands of Europeanization in a sea of traditional practices’, Southeast European and Black Sea Studies vol. 10, no. 1, pp. 13-27.
Bachtler J. and S. Taylor (2003), ‘The added value of the structural funds: a regional perspective’, European Policies Research studies, IQ-NET report on the reform of the Structural Funds, European Policies Research Centre, University of
Bachtler J., M. Ferry, C. Mendez and I. McMaster (2007), ‘The 2007-2013 operational Programs: A preliminary assessment’, IQ-NET thematic paper no. 19 (2),
European Policies Research Centre, University of Strathclyde, Glasgow. http:// www.eprc.strath.ac.uk/eprc/publications_C_published_reports.cfm
Checkel J.T. (1999), ‘Social Construction and Integration’, Journal of European Public Policy, vol. 6, no. 4, pp. 545-560.
European Policies Research Centre (2009), ‘Ex post evaluation of cohesion policy programs 2000-2006 co-financed by the ERDF (objective 1 and 2) work package 11: management and implementation systems for cohesion policy’, final report to the European Commission (DG Regio), task 3,case study report Greece. http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/evaluation/expost2006/ wp11_en.htm
Hey C. and D. Wincott (1998), ‘Structure, Agency and Historical Institutionalism’, Political Studies, vol. 46, no. 5, pp. 951-957.
Kah S. (2010), ‘On track again after the crisis? Review of programme implementation winter 2009- spring 2010’, IQ-Net review Paper No. 26 (1), European Policies Research Centre, University of Strathclyde, Glasgow. http://www.eprc.strath.ac.uk/iqnet/downloads/IQNet_Reports(Public)/ReviewPaper26(1)final.pdf
Kingdon J. (1984), Agendas, Alternatives and Public Policies, Little, Brown, Boston (Mas).
Mendez C. and S. Kah (2009), ‘Programme implementation in times of economic crisis, review of programme implementation winter 2008-summer 2009’, IQnet review paper N0. 24(1), European Policies Research Centre, University of Strathclyde, Glasgow. http://www.eriknetwork.net/erikaction/docs/OPscrisis-IQ-Net.pdf
Tsipouri L. (2010), ‘Expert evaluation network delivering policy analysis on the performance of cohesion policy 2007-2013, task 2: Country Report on achievements of cohesion policy; Greece’, final version.Νομοθεσία
Ελληνική Δημοκρατία (2000), Νόμος 2860/2000 ‘Διαχείριση, Παρακολούθηση και Έλεγχος του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και άλλες διατάξεις’ http://www. espa.gr/elibrary/N2860_141100_fek251.pdf
Ελληνική Δημοκρατία (2007), Νόμος 3614/2007 ‘Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013’ http:// www.parliament.gr/ergasies/nomosxedia/ValidNomosxedio/555/D-EFANAPTPAP.pdf
Ελληνική Δημοκρατία (2010α), Νόμος 3840/2010 ‘Αποκέντρωση, Απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013 και άλλες διατάξεις’ http://www.mou.gr/ media/documents/hlektroniki_vivliothiki/ethniko/nomoi/n3840_10_tropop3614.pdf
Ελληνική Δημοκρατία (2010β), Νόμος 3845/2010 ‘Μέτρα για την εφαρμογή του μηχανισμού στήριξης της Ελληνικής Οικονομίας από τα κράτη - μέλη της ζώνης του ευρώ και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο’, Παράρτημα ΙV ‘Ελλάδα: Μνημόνιο συνεννόησης στις συγκεκριμένες προϋποθέσεις οικονομικής πολιτικής’.
Ελληνική Δημοκρατία (2010γ), υπ’ αριθ. 28020/ΕΥΘΥ1212/30-6-2010 (ΦΕΚ 1088/ Β΄/19-7-2010) ‘Απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας σχετικά με την τροποποίηση της υπ’ αριθ. 14053/ΕΥΣ 1749/27.3.2008 Υπουργικής Απόφασης Συστήματος Διαχείρισης (ΦΕΚ 540/Β΄/27.3.2008)’.
Άλλες πηγές
Βουλή των Ελλήνων (2007α), Πρακτικά Η’ Aναθεωρητικής Bουλής, Συνεδρίαση Λ’,14 Νοεμβρίου 2007. http://www.parliament.gr/ergasies/praktika/pdf/es14112007. pdf
Βουλή των Ελλήνων (2007β), Πρακτικά της Η’ Aναθεωρητικής Βουλής, Συνεδρίαση ΚΘ’, 13.Νοεμβρίου 2007. http://www.parliament.gr/ergasies/praktika/pdf/ es13112007.pdf
Βουλή των Ελλήνων (2010α), Πρακτικά Oλομέλειας Bουλής, Περίοδος ΙΓ’, Σύνοδος Α’, Συνεδρίαση Α’, 23 Μαρτίου 2010. http://www.parliament.gr/ergasies/praktika/ pdf/es20100323.pdf
Βουλή των Ελλήνων (2010β), Πρακτικά Oλομέλειας Bουλής, Περίοδος ΙΓ’, Σύνοδος Α’, Συνεδρίαση Β’, 24 Μαρτίου 2010, http://www.parliament.gr/ergasies/praktika/ pdf/ES20100324.pdf
Βουλή των Ελλήνων (2010δ), Αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου «Αποκέντρωση, Απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013 και άλλες διατάξεις» http:// www.parliament.gr/ergasies/nomosxedia/EisigisiEpitropon/1394/A-ESPA-EIS.qxp.pdf
Γραφείο Τύπου Πρωθυπουργού (2011), Επιστολή Πρωθυπουργού Γεώργιου Α.Παπανδρέου προς τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Jose Manuel Barroso. Μουσουσούλης Κ. (2006), ‘Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου τέταρτης προγραμματικής περιόδου’, Παρουσίαση στο 4 αναπτυξιακό συνέδριο. http:// www.espa.gr/el/Pages/staticNationalDevelopmentPlanning.aspx
Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (2010), ‘Θέσεις του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας επί του σχεδίου νόμου «Αποκέντρωση, Απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013 και άλλες διατάξεις’, Δελτίο Τύπου. http://portal.tee.gr/portal/page/portal/INFO_TEE/INFO_2010/2010_03/15-3-2010/deltio_typou_tee20100315.pdf
Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (2007), Θέσεις ΤΕΕ για το ν. 3614/07.
Υπουργείο Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, (2010), Πρακτικά δεύτερης συνεδρίασης της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών Παρακολούθησης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, του ΠΑΑ και του ΕΠ αλιείας. http:// www.espa.gr/el/Pages/NewsFS.aspx?item=195
Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (2011α), Ενημερωτικό σημείωμα με θέμα ‘Δέκα μέτρα για την επίταχυνση του ΕΣΠΑ’.
Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (Ειδική Γραμματεία ΕΣΠΑ) (2011β), Εγκύκλιος με θέμα ‘Αναθεώρηση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ’.
